中央经济工作会议启动大规模国土绿化行动淡黄香薷

中央经济工作会议：启动大规模国土绿化行动

12月21日消息：20日闭幕的中央经济工作会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

在为期3天的中央经济工作会议中，也释放了多个热点信息，例如，启动大规模国土绿化行动、推动国有资本做强做优做大、高起点高质量编制好雄安新区规划等。

推动国有资本做强做优做大

中央经济工作会议提出，要推动国有资本做强做优做大。“从强调做强做优做大‘国有企业’到‘国有资本’，一词之变明确了‘强优大’是对国有资本整体的要求。”中国企业研究院首席研究员李锦说，这凸显了加快国有经济布局优化的政策意图，有利于推动在国企结构调整与重组上实现更大的进展。

业内人士认为，推动国有资本做强做优做大的要求内涵更深刻，与新一轮国企改革由管企业为主向管资本为主的转变一脉相承。

李锦表示，这意味着下一步以管资本为主深化国资监管机构自身的职能转变将成为改革的重要任务。“更加科学和明确地界定国有资本所有权与经营权边界，让企业真正成为市场经营的主体。”

我国部署全面开放新格局

为推动形成全面开放新格局，会议提出，有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。

如何拓展开放的结构布局？商务部新闻发言人高峰指出，推动形成全面开放新格局，要处理好五大关系，即“引进来”与“走出去”的关系，沿海开放与内陆沿边开放的关系，制造业开放与服务业等其他领域开放的关系，货物贸易拓展和与其他贸易伙伴共同发展的关系，试点试验与全面推开的关系。

培育专门从事生态修复的企业

会议提出，启动大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。

据国家林业局最新统计，近5年来全国共完成造林2983万公顷，成为全球森林资源同期增长最快、最多的国家。目前全国森林覆盖率增至21.66％。全国绿化委员会、国家林业局出台的《全国造林绿化规划纲要（2016—2020年）》提出，到2020年全国森林覆盖率超过23％，林木绿化率超过29％，森林蓄积量增加到165亿立方米以上。

高起点高质量编制雄安新区规划

会议指出，京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点，保持合理的职业结构，高起点、高质量编制好雄安新区规划。

雄安新区是千年大计、国家大事。北京大学国家发展研究院卢锋教授认为，雄安新区不同于一般意义上的新区，如果规划不下足功夫，就会留下历史遗憾，要保持战略定力和耐心，防止急于求成。

据了解，为了搞好规划编制，雄安新区开展了城市国际咨询，来自国内外180多个团队报名参加，最终选择了12个团队，进行了为期2个月的城市设计国际咨询工作。同时，为支撑规划，雄安新区还启动了22个专项规划和32个研究，现在规划取得了一些阶段性成果。

依法纠正反映强烈的产权纠纷案

会议提出，要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。

国务院发展研究中心研究员张立群说，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件，是落实保护产权政策的实质性举措，对于坚定企业家信心、支持民营企业发展意义重大。

当前民间投资占全社会投资的比重达六成，创造80％左右的社会就业。经济学家吴敬琏强调，保障各类市场主体之间的公平竞争，将提升整个经济的活力。

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